Получение гражданства Польши

Республика Польша (РП) признана оптимальным вариантом иммиграции для большей части граждан стран постсоветского пространства, причиной этого стали близкое расположение и доступные программы. Вхождение государства в Евросоюз делает польский паспорт еще более привлекательным для иностранцев, которые решили переехать в государство. Одним из оптимальных и популярных вариантов оформления гражданства является получение Карты Поляка (КП) с последующим предоставлением карты сталего побыту.

Законодательство Республики Польша

Основным законодательным актом страны по вопросу иммиграции является закон «О гражданстве Польши», который определяет основные условия получения польского паспорта. Оформить удостоверение личности можно через брак, выполнение ценза оседлости, по праву рождения либо этническим корням.

Гражданство Польши дает возможность иностранцу стать полноправным жителем страны-участницы Евросоюза с соблюдением всех гарантий, обозначенных в «Конвенции о защите прав человека и основных свобод». Законодательство республики допускает наличие паспортов двух стран и не предоставляет сведений об их владельцах другим правительствам.

Кому откажут в выдаче паспорта

При соблюдении установленных законом сроков подачи досье и условий его оформления большинство соискателей получают положительное решение по запросу о польском индигенате. Отказ в оформлении внутреннего паспорта может быть обоснован:

• неверно оформленным или неполностью укомплектованным пакетом документов;
• недостаточным периодом проживания на территории РП на момент подачи заявления;
• несоблюдением обычаев и правил страны;
• нарушениями законов в Польше или за ее пределами;
• подозрением в причастности к террористическим группировкам;
• угрозой для государственной безопасности.

Условия и способы оформления

Гражданам РФ вопрос приобретения польского паспорта наиболее актуален: юридическая принадлежность к республике дает им все права и возможности европейцев. Существуют 2 основных способа оформления гражданства Польши:

• Предоставление статуса. Основанием для обретения паспорта является непосредственное распоряжение президента РП.
• Признание польским гражданином. Способом получения статуса становится натурализация в стране через оформление КП или брак с резидентом государства.

Независимо от страны происхождения, приобрести правовой статус гражданина Республики Польши (РП) иностранец может при соблюдении ряда условий:

• владение устным и письменным государственным языком на достаточном уровне;
• предоставление доказательств регулярного легального источника прибыли;
• знание, уважение польских законов, истории и ценностей;
• подтверждение наличия постоянного места проживания в Польше (в виде договора аренды жилья или свидетельства о праве собственности на недвижимость).

Процесс оформления польского гражданства зависит от основания, по которому оно запрашивается.

По рождению

Гражданами страны признаются несовершеннолетние дети, у которых мать и отец (либо один их них) являются владельцами паспорта Польши. В случае, если только один из родителей — поляк, для предоставления гражданства необходимо нотариально заверенное согласие второго. По действующему законодательству, оформление паспорта доступно детям, которые были найдены на территории Польши (в случае, если личности матери и отца неизвестны или их индигенат установить невозможно). Право на правовой статус РП обретают также лица до 16 лет, которые были усыновлены/удочерены поляками.

По происхождению (репатриация)

Ходатайствовать о получении гражданства Польши имеют право иностранцы, у которых есть польские корни. Действие программы распространяется также на лиц, которые жили на территориях азиатской части современной Российской Федерации, а также в Грузии, Узбекистане, Армении, Азербайджане, Туркменистане и Таджикистане. Для участия в программе репатриации необходимы доказательства того, что в роду (до третьего поколения включительно) были лица польской национальности. Процедура проверки родства может занимать до трех лет, все справки и выписки подвергаются оцениванию на оригинальность и достоверность. При подтверждении присутствия польских корней иностранцу выдают визу репатрианта. В день пересечения границы по данному разрешению человек автоматически приобретает гражданство республики. Необходимо точно выполнять установленные миграционным законодательством требования: проконтролировать их соблюдение могут юристы, обладающие соответствующими опытом и полномочиями.

Карта Поляка

Получить Karta Polaka (документ, который подтверждает принадлежность иностранца к республике) могут лица польского происхождения. Доказательствами этнической связи с РП могут выступать:

• оригиналы свидетельств о рождении предков (отца, матери, бабушек или дедушек) с указанием национальности (более глубокая степень родства требует подтверждения этнической связи с двумя родственниками);
• удостоверения личности, подтверждающие связь с РП (аттестаты об образовании, свидетельство о крещении);
• польский военный билет;
• удостоверения с информацией о причастности к этносу;
• документы о депортации (тюремном заключении) предка-поляка.

Несовершеннолетние дети могут оформить КП в случае, если такой документ уже имеется у матери или отца. Если иностранец не имеет подтверждений того, что в роду были поляки, но при этом посещает костел, соблюдает традиции, отмечает национальные праздники, состоит в этнической общине и способствует продвижению культуры и языка, то он также может претендовать на получение КП. Основные требования:

• вышеупомянутые действия должны соблюдаться не меньше трех лет подряд;
• у заявителя имеется справка, подтверждающая, что он состоит в общественной организации.

Карта Поляка не предоставляет права на получение паспорта, переселение и безвизовое пересечение границы республики, но ее владелец получает дополнительные преимущества:

• бесплатное получение шенгенской мультивизы для въезда в страну и запроса статуса постоянного резидента;
• право ходатайствовать о выдаче гражданства после года пребывания на польской территории с момента приобретения статуса ПМЖ;
• возможность официального трудоустройства в республике без специального разрешения на работу;
• 37 %-ую скидку на железнодорожный проезд по стране;
• бесплатное неотложное медицинское обслуживание;
• возможность получения образования в республиканских вузах на льготной основе.

Решение президента

Основанием для предоставления правового статуса могут стать спортивные или научные заслуги. Решение о присвоении гражданства принимается президентом, при этом время нахождения на территории Польши, наличие дохода и места проживания не учитываются. В законодательстве четких критериев отбора нет, но чем больше у иностранца связей с РП, тем выше вероятность получения положительного ответа. Решающими для президентского решения о выдаче паспорта РП могут стать:

• наличие польских корней;
• предоставление документов, которые подтверждают особые, выдающиеся заслуги перед государством;
• доказательство гражданства РП или присутствие этнических корней у супруга/-и соискателя.

Иностранец на свое усмотрение может предоставить любые дополнительные документы, которые способны убедить главу государства в праве заявителя на польское гражданство. Досье подается в Министерство внутренних дел и проверяется компетентными органами республики. Принятое по запросу решение обжалованию не подлежит, но разрешается подать заявление повторно. Опытный юрист международного права поможет минимизировать риск отказа, поэтому перед подачей ходатайства лучше записаться на консультацию.

Восстановление гражданства

Изменения 2012 года, внесенные в закон «О гражданстве Польши», дают право иностранному лицу претендовать на восстановление правового статуса при условии, что он был утрачен до 1 января 1999 года. Ответственность за принятие решения возложена на МВД республики, для оформления иностранцу необходимо предоставить подтверждающие справки и выписки, указывающие на причину утраты гражданства.

Через брак

Подать запрос на получение польского паспорта имеет право иностранец, который заключил брак с гражданином республики не менее трех лет назад. Необходимый период непрерывного проживания семьи в стране — от двух лет. Отношения могут быть зарегистрированы в загсе или зафиксированы церемонией венчания.

Важно! Оформить польское гражданство на основании заключения брака возможно, если отношения настоящие. Чтобы удостовериться, что брак — не фиктивный, на протяжении трех лет семью контролирует уполномоченный компетентными органами инспектор.

Документы для оформления постоянного ВНЖ через брак:

• заявление, заполненное по шаблону;
• проездной документ;
• 4 фотографии размером 35 х 45 мм.

Указанный перечень является обязательным, при подаче неполного пакета иностранцу будет предложено дополнить досье. В противном случае ходатайство останется без рассмотрения. Кроме основных, потребуются документы, подтверждающие основание для получения ВНЖ:

• паспорт или иное удостоверение личности супруга/-и;
• свидетельство о заключении брака;
• документы, доказывающие непрерывное пребывание заявителя на территории РП.

Допускается выезд из страны не более чем на 6 месяцев разово или на срок до 10 месяцев суммарно. В случае, если постоянное проживание было прервано на более длительный период, необходимо предоставить доказательства веской причины.

Натурализация

Выполнение ценза оседлости подходит иностранцам, у которых нет родственных связей с поляками или специальных прав. Сроки и условия проживания в РП по натурализации зависят от выбранного основания. Для оформления паспорта соискателю необходимо получить карту временного проживания (Karta Czasowego Pobytu). Находиться в республике с правом на постоянное пребывание требуется не менее 10 лет. Алгоритм иммиграции через натурализацию включает в себя следующие этапы:

1. Оформление иммиграционной национальной визы D

   Разрешение на въезд позволяет законно находиться на территории государства в течение года. Основанием является трудоустройство, обучение или другая деятельность согласно законодательству.

2. Подача досье на ВНЖ

   Для выдачи вышеупомянутого статуса претенденту необходимо подтвердить наличие постоянного (на правах собственности или договора аренды) места жительства и стабильного легального дохода. Срок действия ВНЖ зависит от основания. При соблюдении условий предоставленное резидентство можно продлевать.

3. Оформление ПМЖ

   Право на постоянное проживание иммигрант может получить через 4 года проживания в стране по ВНЖ.

4. Получение гражданства

   Подавать запрос на паспорт РП иностранец имеет право спустя 6 лет пребывания в государстве на основании ПМЖ.

Ниже рассмотрены наиболее популярные способы иммиграции через натурализацию.

Поступление в вуз и работа

По сравнению с другими иммигрантами иностранцы, окончившие вузы Польши, имеют больше возможностей найти высокооплачиваемую работу. Для россиян которые хотят легализироваться в Европе, это наиболее удобный вариант. После трудоустройства выпускники могут оформить паспорт с соблюдением условий натурализации. Для въезда в Польшу абитуриенту необходимо оформить студенческую визу. После пересечения границы иностранцу следует подать досье на ВНЖ. Начальный срок действия карты временного проживания составляет 15 месяцев. При продлении разрешение выдается на весь период обучения плюс 3 месяца после его завершения, но не более чем на 3 года. Заявление подается в территориальное воеводство (орган самоуправления) по месту учебы.

После окончания вуза карта временного проживания становится недействительной. Выпускникам доступно оформление специального разрешения для поиска работы сроком до 9 месяцев без права на продление.

Важно помнить, что для выполнения ценза оседлости период проживания на основании обучения засчитывается в половинном размере: при прохождении трехлетнего курса вуза для получения ПМЖ и паспорта будет учтен срок 1,5 года.

Документы для оформления ВНЖ на основании обучения:

• заявление в 4 экземплярах;
• заграничный паспорт;
• квитанция про оплату курса;
• 5 фотографий размером 35 х 45 мм;
• подтверждение наличия места жительства (квартиры, общежития) на территории РП;
• свидетельство о рождении;
• справка из вуза, в которой указано, что иностранец проходит обучение;
• выписка с банковского счета о движении средств за последние 3 месяца или подтверждение наличия необходимой суммы (эквивалентной приблизительно 167 EUR в месяц);
• полис медицинского страхования;
• квитанция об уплате государственного сбора (около 97 EUR);
• диплом (абитуриентам, претендующим на второе высшее образование).

Бизнес и инвестиции

Ведение бизнеса в Польше — наиболее удобный вариант иммиграции для большинства россиян и остальных граждан постсоветских государств. На открытие и регистрацию предприятия необходимо около 14 дней. Ориентировочная стоимость оформления предпринимательства составляет 1500 EUR. В сумму учтены средние расходы на процедуру регистрации компании, аренду помещения, ведение бухгалтерии, страховые взносы, отчисление налогов и прочие организационные аспекты.

Для пересечения польской границы необходима бизнес-виза, основанием для выдачи которой являются документы о подтверждении регистрации бизнеса. Следующим этапом является подача досье на ВНЖ. Основное требование для оформления карты временного проживания на основании ведения предпринимательской деятельности — уровень дохода компании не ниже 12-кратной среднемесячной зарплаты в РП. Величина прибыли учитывается за предыдущий перед подачей заявления финансовый год. Соискатель может предоставить для подтверждения дохода справку из Учреждения социального страхования про отсутствие задолженностей или формы НДФЛ-36 (НДФЛ-28) за предшествующий налогооблагаемый период.

Двойное гражданство

Польское гражданство в республике является приоритетным, но иностранец, претендующий на оформление паспорта, не обязан отказываться от удостоверения личности родного государства. Бипатриды (владельцы двух или более паспортов разных стран) в РП считаются равносильными полякам членами общества — на них распространяются все права и обязанности граждан.

Процедура получения польского гражданства

Оформление гражданства Польши достаточно сложное, на каждом из этапов требуются время и знания законодательства. При заключении договора с компанией миграционные сотрудники помогают решить множество вопросов. Этапы сотрудничества:

1. Подготовка досье на Карту Поляка

   Соискатель собирает доказательства наличия этнических корней (справки, выписки из архивов или свидетельства о рождении предков). Помимо подтверждения происхождения, в список документов входят бланк заявления (wniosek), заполненный на государственном языке республики, оригинал и копия удостоверения личности претендента, фото.

2. Посещение диппредставительства Польши

   Записаться в госучреждение можно через официальный сайт или по телефону. При посещении госоргана необходимо предоставить досье и пройти собеседование на польском, чтобы подтвердить знание языка. Среди вопросов, на которые может потребоваться ответить претенденту на КП, — основные исторические и культурные аспекты развития, традиции государства. Собеседование занимает около 20 минут. В случае положительного решения консула иностранец подписывает декларацию о причастности к польскому народу.

3. Выдача удостоверения

   Карта Поляка выглядит как пластиковая карта с основными данными владельца, на ее изготовление требуется до трех месяцев. Срок действия разрешения составляет 10 лет с возможностью дальнейшего продления. В Польше владелец КП имеет шанс оформить некоторые льготы, в частности финансовые выплаты и скидку на проезд железнодорожным транспортом внутри страны.

4. Оформление визы D

   Для собственника КП государственные пошлины при получении национальной визы не предусмотрены. Разрешение оформляется на протяжении 7–14 дней и действительно год. Для получения следует предоставить внутренний и заграничный паспорта, заявление и фото. Виза позволяет неограниченное количество раз пересекать границу РП, официально трудоустраиваться и продолжительный период находиться в государстве.

5. Переезд в Польшу и получение гражданства

   Владелец КП, который въехал в РП по визе D, может ходатайствовать о выдаче карты сталего побыту (ПМЖ) без необходимости предварительно проживать в республике. Статус оформляется через Управление по делам иностранцев, срок получения — до 14 дней с момента подачи необходимых документов. Записаться на прием можно по телефонам, указанным на сайте, или через электронную почту. После получения ПМЖ резидент вправе подавать ходатайство о предоставлении польского гражданства. Срок рассмотрения запроса составляет от трех месяцев до года. После выдачи президентского указа можно оформлять внутренний и заграничный паспорта. Совершеннолетним лицам и детям до 13 лет удостоверение выдается на срок в 10 лет, для лиц в возрасте от 14 до 18 лет — на 5.

Документы для оформления

Правильно собранное досье минимизирует срок рассмотрения, поскольку тогда дополнительное предоставление недостающих справок не требуется. При сотрудничестве юристы международного права проверяют документы и предотвращают ошибки при заполнении анкеты. В случае необходимости осуществляются легализация и нотариальное заверение выписок. При подаче в польское консульство или посольство необходимо предоставить:

• заявление;
• оригинал и копии заграничного паспорта (аннулированного или действующего);
• карту ПМЖ;
• национальный паспорт (нотариально заверенные копии всех страниц);
• свидетельство о рождении;
• сертификат о владении польским языком на достаточном уровне;
• справку или выписку о доходах;
• цветные фотографии (8 шт., размером 3,5 х 4,5 см).

Дополнительно, в зависимости от основания подачи запроса, могут потребоваться свидетельства о браке, дипломы об образовании и прочие документы.

Где оформляют гражданство

В Польше заявление на оформление паспорта принимает МВД. В случае подачи за границей досье необходимо предоставлять в посольское или консульское представительство.

Стоимость и сроки оформления

Госпошлина за подачу заявления на статус составляет около 50 EUR, сроки зависят от основания ходатайства и рассматриваются от трех месяцев до года. В дополнительные статьи расходов входят затраты на:

• перевод справок, выписок и удостоверений;
• легализацию документов и нотариальное заверение;
• оплату языкового экзамена;
• юридические услуги.

Что делать, если получен отказ

В случае отказа в предоставлении гражданства соискатель может обжаловать решение. Апелляция подается не позже 14 дней (с момента получения ответного письма) на имя министра. Отрицательный вердикт по апелляционному заявлению дает право в течение 30 дней с выдачи решения обратиться в Воеводский административный суд. Верховным органом, который рассматривает обращения иностранцев, является Высший административный суд. В случае неудовлетворительного решения апелляции можно на протяжении 30 дней подать кассационную жалобу через доверенное лицо.

Внимание! Уполномоченным доверенным лицом иностранного гражданина может выступать только адвокат, который имеет лицензию на осуществление юридической практики в РП.

Выданный президентом Польши отказ обжалованию не подлежит.

Владелец паспорта РП получает преимущества в виде:

• свободных путешествий в 173 страны мира (безвизовых, с оформлением электронных и разрешений при въезде);
• шанса получения высшего образования в государственных учебных заведениях РП по льготной стоимости;
• официального трудоустройства без дополнительных разрешений в любом государстве ЕС;
• ведения бизнеса в экономически развитой стране;
• права на открытие счета и оформление льготных кредитов в банках республики;
• качественного медицинского обслуживания;
• предоставления социальных гарантий и льгот от государства;
• упрощенного получения виз в Америку, Канаду и Австралию.

Правительство Польши заинтересовано в развитии экономики и привлечении высококвалифицированных специалистов. При выполнении миграционных требований практически каждый иностранец может получить паспорт Евросоюза.

Посольства Польши

Россия

Консульский отдел Посольства Республики Польша в Москве

Адрес: ул. Климашкина, 4, 123 557 Москва (вход со стороны Большого Тишинского переулка)

Телефон: +7 495 231 1551

Факс: +7 495 231 15 55

e-mail: [email protected]

Генеральное консульство Республики Польша в Санкт-Петербурге

Адрес: 191036 Санкт-Петербург, ул. 5-я Советская, 12

Телефон: +7 812 33 63 140

Визовая информация: +7 812 33 63 160

Факс: +7 812 27 44 318

e-mail: [email protected]