Репатриация в Израиль: программа иммиграции для евреев и лиц с еврейским происхождением

Закон о репатриации в Израиль: кто может претендовать на восстановление гражданства

Репатриация в Израиль возможна на основании статьи 1 Закона о возвращении, принятого Кнессетом 5 июля 1950 года: “Каждый еврей вправе репатриироваться в Страну”. Закон о гражданстве 1952 года закрепляет порядок и условия получения израильского гражданства путем репатриации.

В соответствии с программой репатриации, на получение израильского паспорта могут претендовать лица, документально подтвердившие свое родство с гражданами еврейской национальности. Правила репатриации в Израиль позволяют вернуться тем, у кого есть еврейские корни. Кроме того, кандидат должен иметь иудейское вероисповедание, либо вовсе не исповедовать никакую другую религию.

А кто – не может

По условиям репатриации на восстановление еврейского гражданства не могут претендовать лица, относящиеся к любым религиозным конфессиям кроме иудаизма. Визу репатрианта не смогут получить лица, имеющие антисемитские взгляды и выражающие враждебность к евреям, как к этнической группе. Также отказ получат граждане, состоящие в организациях с деятельностью, направленной против евреев или представляющей угрозу государственному порядку. Не смогут оформить ПМЖ по репатриации бывшие депортированные из страны, а также имевшие судимость и криминальное прошлое. Консул вправе принимать решение об отказе в выдаче визы, если ему не понравился результат собеседования, во время которого была замечена ложь или неадекватное поведение кандидата.

Восстановление гражданства Израиля по корням

Согласно Закону о возвращении, израильское гражданство могут получить лица, имеющие еврейские корни. Право на репатриацию в имеют потомки евреев по материнской и отцовской линии. Так, репатриироваться могут имеющие родственников еврейской национальности мужского пола – до второго колена и женского пола – до третьего колена.

Переезд в Израиль по программе репатриации возможен для тех, у кого родители, бабушки и дедушки евреи. Нужно отметить, что национальность у евреев определяется исключительно по материнской линии и передается до третьего поколения, а гражданство можно получить как по материнской, так и по отцовской линии.

Процедура репатриации в Израиль: пошаговый алгоритм

С чего начать процедуру репатриации? Первым шагом должно быть обращение в представительство “Сохнута” – международной организации по репатриации в Израиль. Агентство “Сохнут” подберет подходящую программу репатриации и поможет с переездом: оплатит стоимость авиабилетов и такси, подберет место проживания, организует курсы иврита. Кроме того, личный региональный куратор будет сопровождать на протяжении оформления визы и оказывать помощь в адаптации на новом месте жительства.

Вторым шагом является обращение в отдел репатриации Посольства Государства Израиль для записи на консульский прием. Записаться можно лишь одним из способов: по электронной почте или по телефону. Дублирование записи запрещено.

В случае обращения по электронной почте нужно посетить официальный сайт посольства https://www.gov.il/ru/departments/general/visa-application-form, где находится анкета заявителя и список необходимых документов. Собранный пакет документов сканируется и отправляется файлом в формате PDF на электронный адрес посольства moscow_migr@nativ.gov.il

После обработки документов на электронную почту отправителя приходит ссылка для самостоятельной записи на консульский прием по электронной очереди.

Записаться на консульский прием можно также в рабочие дни недели с 9.00 до 17.00, по пятницам с 9.00 до 14.00 часов, позвонив по телефону на номера: +7-499-2385841, +7-499-2389616, +7-499-2381563, +7-985-2402471 и через приложение WhatsApp на номер +7-910-4200752.

Отдел репатриации Государства Израиль находится в Москве по адресу:119017, Москва, ул. Большая Ордынка, 56, 1-й этаж. Добраться можно общественным транспортом. От ближайших станций метро “Полянка”, “Добрынинская”, “Октябрьская” 5- 10 минут ходьбы.

Консульский прием проходит в будние дни недели с 9.00 до 11.00 часов. Консул рассматривает оригиналы документов и задает уточняющие вопросы. При этом, на собеседовании вместе с кандидатом должны быть все члены семьи, желающие репатриироваться.

В результате ограничений приема посетителей, в виду COVID 19, затребования недостающих документов, консульская проверка может длиться 3-6 месяцев. После положительного решения, вынесенного за результатом интервью, визу ПМЖ по репатриации долго ждать не придется.

Документы и требования к ним

Кандидату на репатриацию в Израиль следует предоставить оригиналы следующих документов:

• внутренний паспорт;
• загранпаспорт со сроком действия не менее 6 месяцев от даты обращения;
• свидетельства о рождении всех репатриированных;
• свидетельства о заключении брака кандидата в репатрианты и его родителей;
• свидетельства о рождении родителей;
• удостоверения и имеющиеся документы бабушек и дедушек;
• свидетельства о смерти;
• справку об отсутствии судимости;
• трудовые книжки;
• военный билет.

Помимо стандартного пакета не лишними будут дополнительные документы и фото, непосредственно подтверждающие наличие еврейских корней.

Прибытие в Израиль по программе репатриации в Израиль лучше планировать на будние дни недели, когда работают государственные структуры. Ведь именно они, в лице представителей Министерства Алии и Интеграции, а также отдела абсорбции муниципалитета встречают репатриантов и координируют их дальнейшие действия.В аэропорту Израиля представители Алии и интеграции вручают документ, подтверждающий статус репатрианта и удостоверение личности, а также снабжают наличными и сим-картой с определенной суммой на счету. Затем связывают репатрианта с представителями муниципалитета по месту его нового жительства.

С помощью сотрудников муниципалитета репатриант может обратиться в Местное отделение Министерства абсорбции для получения “корзины абсорбции” – денежной помощи, предусмотренной государством для обустройства евреев, решивших вернуться на историческую родину. Также работники местного муниципалитета подскажут, где находится банк для открытия счета и больничные кассы для регистрации на получение медицинской помощи. Впоследствии проекторы муниципалитета устроят на языковые курсы, определят детей в дошкольные или школьные учреждения и помогут найти курсы профессиональной подготовки или переквалификации.

Госпошлины и сроки оформления согласно закону

Для лиц, имеющих право на иммиграцию на основании Закона о возвращении предусмотрена виза временного резидента А/1 сроком на 6 месяцев. В связи с эпидемией коронавируса, ее действие временно продлено на 3 месяца.

Лица, иммигрирующие на основании Закона о возвращении, освобождены от уплаты консульского сбора.

Проверка на выдачу визы может длиться до 6 месяцев. Чаще всего она затягивается из-за если не полностью укомплектованного базового пакета документов. Прохождение проверки, в рамках Закона о возвращении, возможно только в посольстве. Никакие центры, адвокатские конторы и посреднические фирмы и не могут участвовать в проверке права на репатриацию, поскольку не являются представителями Государства Израиль.

Двойное гражданство в Израиле

Согласно законодательству между Россией и Израилем нет двустороннего соглашения о возможности двойного гражданства. Но, гражданам обоих государств можно получить второе гражданство.

Чтобы израильтянину получить паспорт гражданина Российской федерации, он обязан письменно отказаться от имеющегося подданства. При этом, российские миграционные службы не требуют доказательств выхода из израильского гражданства. Израильское законодательство не предусматривает лишения гражданства подданных, которые получили статус резидента в другом государстве. Поэтому для израильтян двойное гражданство является выгодным в плане пользования правами граждан обоих государств. Имея два паспорта они могут свободно перемещаться, приобретать недвижимость, учиться, работать.

Российское законодательство не запрещает гражданам из России получать гражданство других государств, но обязывает в течение 2 месяцев сообщать об этом ГУВМ МВД. Для россиян есть возможность сохранить российский паспорт и пользоваться вторым гражданством. Но, в соответствии со ст.62 Конституции РФ, наличие у гражданина России гражданства иностранного государства не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства.

По закону, человек с гражданствами Россия/Израиль должен платить налоги, проходить воинскую службу в обоих государствах. Если резидент более 6 месяцев проживает и работает за пределами Российской Федерации, он освобождается от уплаты налогов в России. Если резидент проживает в Израиле, но официально трудоустроен в России, ему нужно будет платить налог на доход по ставке 30%. По такой же ставке учитываются доходы от инвестиций и продажи, покупки, аренды недвижимости.

Репатриант, проживающий в России более 6 месяцев в году или постоянно, должен быть призван на срочную военную службу. Не подлежат призыву на военную службу имеющие право на отсрочку, или освобожденные от исполнения воинской обязанности.

Израильское законодательство освобождает репатриантов от уплаты налогов с полученных доходов в течение 10 лет после прибытия в страну. Но от службы в армии репатриант не освобождается. Если репатриант проживает на территории Израиля 6 месяцев в году или постоянно, он обязан пройти срочную военную службу независимо от пола. В армии служат и парни и девушки в возрасте с 18 до 28 лет. Репатрианты, прибывших в страну в возрасте 22 лет от воинской обязанности освобождены. От призыва освобождаются также имеющие отсрочку или другие основания.

Отказ в оформлении гражданства Израиля по происхождению

Отказ в получении еврейского гражданства по происхождению можно обжаловать в Апелляционном суде решений Министерства внутренних дел по делам, связанным с иммиграцией в Израиль.

Чаще всего отказ бывает по причине наличия у человека судимости, усыновления еврейских детей неевреем, вступлением в новый брак с неевреем, переходом в другую религию.

Существует несколько этапов обжалования. Первой инстанцией для подачи внутренней апелляции является консульство Израиля, принявшее решение об отказе. Если этой инстанцией апелляции была отклонена, решение о ее отклонении можно обжаловать в Апелляционном суде. В случае неудовлетворительного решения Апелляционного суда можно подать апелляцию в Окружной суд. Наивысшей инстанцией является Верховный суд Израиля — БаГаЦ, который действует как Высший суд справедливости.

Чтобы избежать отказа в выдаче визы по репатриации лучше всего обратиться к компетентным миграционным юристам, которые проконсультируют как правильно собрать необходимый пакет документов, как нужно вести себя на собеседовании с консулом, а также могут подсказать много других нюансов для гарантированного получения репатриантской визы.