Как получить ВНЖ в Швейцарии

Швейцарская Конфедерация, наряду с Ирландией и Норвегией, возглавляет мировой рейтинг стран по Индексу человеческого развития. Маленькое альпийское государство с населением около 8,5 млн человек притягивает не только туристов, но и мигрантов, желающих обосноваться в этой стабильной и безопасной державе. Иммиграционные порядки Швейцарии регулируются федеральными законами, а правила получения вида на жительство для граждан ЕС/ЕАСТ и России серьезно различаются. Россиянам довольно сложно оформить ВНЖ Швейцарской Конфедерации, однако они могут сначала воспользоваться ускоренными программами получения гражданства через репатриацию или «по корням». Ряд европейских стран предлагает простые и выгодные условия легализации, после этого перебраться в Швейцарию будет гораздо проще.

Число краткосрочных и годовых ВНЖ в Швейцарии ограничивается пределом 6500-8500 в год. Далее – все подробности о миграционных законах и видах на жительство Швейцарской Конфедерации.

Виды ВНЖ Швейцарии

Permit или швейцарский вид на жительство – разрешение к проживанию в государстве, которое выдается миграционными властями кантонов, их в Конфедерации 26.

Основные категории действующих ВНЖ в Швейцарии:

• «L» – разрешение с правом нахождения до 1 года и дальнейшей пролонгацией.
• «B» – выдается на срок до 5 лет, продлевается без дополнительных документов.
• «C» – разрешение для постоянного проживания после 5/10 лет для граждан ЕС/не ЕС.
• «G» – для трудоустроенных в Швейцарии, но проживающих в приграничной стране.
• «Ci» – для супруг и детей дипломатов, правительственных организаций.
• «F» – выдается с правом на работу тем, кто не может покинуть Швейцарию по серьезным причинам.
• «H» – разрешение в ожидании ответа по «политическому убежищу».
• «S» – для иностранцев под защитой правительства Швейцарии.

В стране функционирует «дуальная система» ВНЖ, по которой все соискатели делятся на 2 группы: кандидаты с паспортами ЕС/ЕАСТ и граждане третьих стран (русские, украинцы, белорусы, американцы и др.). Для каждой существуют свои (в чем-то пересекающиеся) порядки выдачи ВНЖ, но первая находится в приоритете, особенно это касается трудоустройства. Если учесть также систему квот, по которой ВНЖ категории «L» составляют примерно 4 тыс. единиц в год, то возможности для потенциальных мигрантов из бывшего СНГ значительно сужаются. Кроме того, в Конфедерации нет необходимости в сезонных работниках или неквалифицированных кадрах, а чтобы получить рабочую визу, следует выполнить массу условий.

Ключевые требования к заявителю на ВНЖ в Швейцарии по трудоустройству:

• возраст от 18 лет;
• отсутствие нарушений законов на родине и в ЕС;
• достаточность финансовых средств для жизни;
• владение одним/двумя государственными языками (немецким, итальянским, французским, из принятых в кантоне);
• соответствие размера заработной платы утвержденным величинам;
• способность интеграции в новое сообщество;
• наличие диплома по профильному образованию или «узкой» специализации;
• подтверждение высокой квалификации и опыта работы по специальности;
• безупречная репутация.

Большинство требований касается и претендентов на ВНЖ по другим легальным основаниям, кроме профессиональных навыков.

Пакет документов для получения ВНЖ в Швейцарии

Самые популярные категории выдаваемых в Швейцарии ВНЖ – «L» и «B», они выдаются на разные сроки, в зависимости от миграционного мотива или длительности рабочего контракта. Их обретают трудовые мигранты, бизнесмены, учащиеся вузов, родственники граждан Швейцарии. До получения ВНЖ иностранец, заручившись легальным основанием, обращается в Консульство Швейцарии у себя на родине, чтобы оформить национальную визу категории «D». Рекомендуется занятья этим не позже 1,5-2 месяцев до запланированного переезда. Перечень документов на визу и ВНЖ примерно одинаковый, базовый пакет выглядит так:

• заявление;
• загранпаспорт (оригинал + заверенная нотариусом копия);
• свидетельства о браке или разводе, рождении детей;
• диплом о высшем образовании (переведенный и заверенный нотариально с копиями);
• бумаги о финансовом состоянии (банковская выписка);
• справка о несудимости;
• медицинский страховой полис, покрытием от 30 тыс. €;
• квитанция уплаты госпошлины;
• документальные свидетельства цели визита (зависят от оснований иммиграции – см. в следующих разделах).

В Швейцарии выдачей ВНЖ занимаются миграционные департаменты кантонов, поэтому на стадии оформления визы следует связаться со службами конкретного кантона, куда держит путь иммигрант. Здесь можно уточнить информацию по условиям и дополнительным документам на получение вида на жительство. По приезде в Швейцарию иностранец располагает двумя неделями для регистрации по месту жительства и обращения за картой ВНЖ. В среднем на обретение вида на жительство в Швейцарии уходит до 4 месяцев.

Стоимость оформления ВНЖ Швейцарии

На первом этапе, при оформлении долгосрочной визы D в Швейцарию, соискателю придется оплатить 60 € консульского сбора + 25 € сервисного сбора (при подаче документов через визовый центр). Для заявителей 6-12 лет консульский сбор равен 35 €.

С подробностями оформления швейцарских ВНЖ и федеральными сборами можно ознакомиться на сайте Государственного секретариата по миграции – SEM. Помимо общих, подлежат уплате муниципальные и кантональные сборы, каждый кантон самостоятельно регулирует их размеры. Сколько придется заплатить за швейцарский ВНЖ, следует уточнять в миграционной службе кантона, куда переезжает иностранец.

Основания для получения ВНЖ в Швейцарии

Чтобы начать процесс легализации в Швейцарии, следует выбрать законное основание к переезду и оформлению вида на жительство. На текущий момент Конфедерация выдает иностранцам ВНЖ по одному из следующих мотивов:

• открытие нового или покупка готового бизнеса;
• регистрация «стартапа»;
• работа в швейцарской компании;
• учеба в местном вузе;
• соглашение по аккордному налогу;
• статус беженца;
• пенсионная программа;
• воссоединение семьи.

Условия выдачи разрешительных документов и сроки их действия разнятся по основаниям – подробности в нижних блоках.

Работа

Для граждан стран ЕС/ЕАСТ Швейцарская Конфедерация устанавливает лояльный режим обретения ВНЖ по трудоустройству. Иначе говоря, они практически равны в экономических возможностях со швейцарцами. Для граждан России существует целый комплекс ограничений и требований. Главное из них – необходимость получать разрешение на работу у кантональных властей.

Кандидат, соответствующий условиям миграционного законодательства, получает краткосрочный ВНЖ типа «L» или обычный «пермит-B». Категория разрешения выбирается, исходя из продолжительности трудового договора. В первом случае сроки действия вида на жительство составляют 1 год, во втором – до 5 лет. По их истечении, вид на жительство продлевается, если пролонгирован или переподписан рабочий контракт.

Квоты на «пермиты» и приоритетность местной рабочей силы вынуждают жителей РФ приложить немало усилий, а также показать уникальные знания и опыт, чтобы получить рабочий ВНЖ в Швейцарии. Трудоустроиться возможно только по профессиям, требующим высокой квалификации или глубоких узконаправленных знаний. Возможные вакансии: финансист с большим стажем, органический химик, Front-end разработчик и UX-дизайнер, налоговый консультант. Работа переводчиком, водителем, уборщиком, швеей или продавцом исключена.

Миграционная статистика и отзывы переехавших в Швейцарию показывают, что для россиян обретение рабочего ВНЖ – что-то из области «фантастики». Одна из причин – швейцарский протекционизм на рынке труда.

Обучение

Следуя практике Евросоюза, многие абитуриенты из третьих стран рассматривают студенческий ВНЖ в Швейцарии как шанс закрепиться в стране после окончания университета. Но вариант далеко не так прост, как кажется, поэтому еще до выбора места учебы следует тщательно изучить миграционное законодательство Швейцарии касательно натурализации.

Конечно, швейцарский диплом – великолепный бонус для международной карьеры, однако на пути выпускников из РФ неизбежно встают барьеры по трудоустройству, описанные выше. Кроме того, желающий поступить в местный вуз должен быть готов к большим временным и финансовым затратам, а со студенческим ВНЖ он не получит права на полноценную занятость. И хотя такие направления как математика, информатика, естественные науки востребованы в Швейцарии, только 10% выпускников из третьих стран находят работу на местном рынке труда.

Если все-таки выбор сделан, следует знать, что студенческий ВНЖ Швейцария выдает лицам до 30 лет, а общий срок получения образования не должен превышать 8 лет. Ключевым документом по ходатайству на ВНЖ выступает приглашение учебного заведения (справка о зачислении). Также иностранец обязан подтвердить наличие места жительства и достаточность финансов для жизни в стране. Интересно, что миграционные органы, кроме прочего, оценивают пригодность кандидата к обучению (факта зачисления мало). Если ходатайствующий вызывает какие-то подозрения, не исключен отказ.

Иностранным студентам выдают годовой «пермит» категории «L», он может быть пролонгирован после успешной сдачи семестровых экзаменов. За швейцарское образование придется заплатить от 1000 франков в год, а прожиточный минимум студента составляет около 1300 Fr.

Соглашение о паушальном налоге

Состоятельным иностранцам предлагается программа получения ВНЖ в Швейцарии без права на работу через уплату аккордного(паушального) налога. Для этого необходимо заинтересовать один из кантонов в пользе финансовых поступлений и заключить соглашение о паушальном налогообложении. Такой вариант хорош и тем, что значительно снижает налоговое бремя для богатых россиян.

Четких правил обретения такого вида на жительство закон не оговаривает, все случаи рассматриваются индивидуально, а «паушальный» ВНЖ получают не более 70 граждан третьих стран в год. Общие условия для претендентов:

• Соискатель должен не облагаться стандартными сборами в Швейцарии за последние 10 лет.
• Исключаются лица с двойным гражданством, придется отказаться от швейцарского.
• Заявители, являющиеся супругами, должны оба не быть гражданами Конфедерации.
• Претендовать на аккордный налог могу лишь вновь прибывшие (прожившие за границей не менее 10 лет).

«Налог для богатых» – один из надежных вариантов обретения швейцарского ВНЖ. Проценты сборов зависят от «бытовых» расходов иностранца – за базу берется сумма затрат на аренду жилья в Швейцарии. По итогу получаются гораздо меньшие деньги, чем те, которые приходится выплачивать на родине в обычном порядке.

Главными плательщиками аккордного налога в Швейцарии являются россияне, самые популярные кантоны – Женева, Тичино и Цуг. В последнем образовалась целая русская диаспора. В каждом кантоне свои «плавающие» налоговые ставки, например, Цуг выставляет такие требования: доход в 1 млн Fr + капитал в 20 млн Fr, годовое налоговое бремя равняется ~ 295 тыс. Fr. Есть регионы с более низкими налоговыми платежами, где получить ВНЖ можно за 120 тыс. Fr в год.

Сроки оформления вида на жительство составляют до 6 месяцев, ВНЖ действует 1 год и пролонгируется при сохранении соглашений с кантоном. Обязательное время проживания в Конфедерации – от 183 дней в году.

Бизнес

В Сети ходит множество мифов об инвесторских программах в Швейцарии, на самом деле получить вид на жительство при открытии своего бизнеса довольно сложно. Такое мероприятие потребует серьезной подготовки, а заниматься фирмой придется реально, иначе ВНЖ не пролонгируется. Основной список бумаг бизнесмена:

• резюме;
• бизнес-план на срок от 3 лет;
• документы о наличествующих финансовых средствах на компанию;
• договоры по аренде помещений или собственности на недвижимость;
• рабочие контракты со швейцарцами с зарплатой не менее средней в отрасли;
• документация на зарегистрированную фирму (при наличии).

Положительное решение по «пермиту» категории «B» зависит от кантона, где будет работать компания. Иностранцу придется доказать экономическую выгоду и пользу предприятия, а управляющим должен быть подданный Конфедерации.

Startup-компания

Швейцарские власти создают благоприятные условия для развития инновационных и высокотехнологичных предприятий, страна считается лидером по интенсивности открытия таких компаний. Чем привлекает Конфедерация предпринимателей нового поколения:

• востребованностью разных направлений бизнеса;
• высокоразвитой инфраструктурой;
• кантональной конкуренцией, позволяющей выбрать выгодные условия;
• возможностью государственной помощи;
• низкими налогами и надежной защитой интеллектуальной собственности;
• помощью бизнес-инкубаторов и технопарков.

Чтобы получить стартап-визу в Швейцарии, необходимо: иметь зарегистрированные авторские права; воплотить в проекте новые научные разработки; собрать профессиональную команду; показать доходность предприятия от 100 тыс. € в год; создать новые рабочие места. Не все заявки получают одобрение специальных комиссий, верификацию проходят только действительно лучшие инновационные идеи.

Недвижимость

Приобретение недвижимого имущества в Швейцарии не дает иностранцу права на постоянное проживание в стране. Собственное жилье может выступать только дополнительным предлогом при оформлении Шенгена. То же касается открытия счета в банке Швейцарии – это не основание для оформления ВНЖ и, тем более, его продления.

Статус беженца

Все государства постсоветского пространства попадают в швейцарский перечень «безопасных стран», прошения их граждан о политическом убежище рассматриваются без проволочек. Если нет достаточно убедительных доказательств преследований на родине – заявки сразу же отклоняются. Поэтому обретение вида на жительство по мотивам беженства для россиян или белорусов довольно сомнительно. Кроме того, Швейцария заключила договоры о депортации с РФ, поэтому высылка на родину в случае отклонения ходатайства неизбежна.

Мифы о прекрасной жизни ожидающих решения по запросу беженства – только мифы, соискатели проживают в обычных центрах приема, иногда в палатках, социальную помощь не получают (только необходимые вещи и минимум денег). А отклоненное ходатайство накладывает пятно на репутацию иностранца, что повлияет на последующие попытки оформления въездных разрешений в зону Шенгена.

Возможности для пенсионеров

Иностранные граждане пенсионного возраста переезжают в Швейцарию после 55 лет, однако случаи обретения ВНЖ все-таки редки. Помимо требования о значительных суммах на банковских счетах для проживания в Конфедерации, получению разрешения мешает рестриктивная политика швейцарского Федерального суда. Продемонстрировать тесную связь со Швейцарией непросто, аргументами могут быть: собственность на недвижимость, родственники в Конфедерации, частые посещения страны. Также следует учесть, что ВНЖ пенсионерам выдается без права на работу.

Воссоединение с семьей

Право воссоединиться с семьей в Швейцарии получают вступившие в брак со швейцарцем, а также несовершеннолетние дети и супруги иностранцев с ВНЖ категории «C». На родственников оформляют разрешение «B» с правом работы, а уже через 5 лет можно ходатайствовать о постоянном месте жительства типа «C».

Если принимающая сторона имеет ВНЖ категории «B» (временное разрешение), пригласить близких для воссоединения можно только при определенных условиях и при одобрении кантональных властей. Во всех случаях следует показать достаточность средств и жилплощади для проживания членов семьи.

Продление ВНЖ в Швейцарии

В общем случае швейцарский вид на жительство выдается на 12 месяцев и подлежит продлению следующих 10 лет, после чего появляется возможность оформления ПМЖ. Пролонгация возможна только при сохранении первоначальных оснований, по которым выдавалось разрешение, а также при подтверждении стабильного источника доходов и жилплощади.

Выезжать из Конфедерации для продления ВНЖ не обязательно, необходимо за 2 месяца до истечения срока действующего разрешения подать прошение в миграционные органы кантона проживания. Пакет документов сходен списку из первого обращения. Пролонгация пройдет беспрепятственно, если иностранец не нарушал законы страны, отличался добропорядочным поведением и предоставил правдивые сведения. В таком случае возможно продление ВНЖ сразу на 2 года.

Тех, кто не проявляет готовности интеграции с сообществом, обязывают подписывать соответствующее соглашение с подробным перечнем общественных ожиданий. Владеющие постоянным видом на жительство, но не соблюдающие критерии интеграции могут понизить свой статус и получить ВНЖ категории «B» вместо «С». Возможны некоторые поблажки, касающиеся, например, нехватки средств для жизни при трудовой занятости. Все случаи рассматриваются в индивидуальном порядке, но в рамках федерального законодательства.

Отказ и аннулирование швейцарского ВНЖ

Обрести вид на жительство в Швейцарии россиянину довольно сложно, поэтому особенно обидно будет после продолжительных усилий получить отказ на последнем этапе. В соответствии с европейскими законами отказать могут в таких случаях:

1. Предоставлена ложная информация.
2. Источники доходов вызывают сомнения.
3. Брак или рабочее разрешение оказались фиктивными.
4. Обнаружены скрытые судимости.
5. Существует угроза безопасности и репутационным рискам государства.

Это общие, очень серьезные причины отказных решений. В зависимости от оснований ВНЖ существуют особые требования, которым следует четко соответствовать (см. в верхних блоках). Если иностранец уверен в «чистоте» своих документов, он может обжаловать негативное решение.

Важно: процедура обжалования проходит исключительно в Швейцарии по законам Конфедерации, только швейцарский юрист может подавать апелляцию от имени иностранца!

Аннуляция «пермита» возможна при злостных нарушениях общественного порядка и законов Швейцарии. Кроме того, прекращение действия ключевого мотива ВНЖ (увольнение с работы, отчисление из вуза, банкротство предприятия) делает дальнейшее проживание в стране безосновательным.

Относительно легкий переезд в Швейцарию доступен гражданам Болгарии и Румынии, в 2019 году они получили право на свободу передвижений и упрощенное трудоустройство в Конфедерации. Поток мигрантов из этих стран неуклонно растет, в то время как «экономические» варианты эмиграции для россиян – дорогое удовольствие. Поэтому граждане, собирающиеся уехать в Швейцарию на ПМЖ из России, зачастую выбирают двухэтапный способ легализации через паспорт Евросоюза.

Тем не менее, по данным Федеральной миграционной комиссии, выходцы из третьих стран чаще всего претендуют на швейцарский паспорт. Безвыходных ситуаций не бывает, Швейцария открыта для желающих натурализоваться, главное – правильно разработать программу действий.